重點液態(tài)食品道路散裝運輸新規(guī)出臺7月1日起須持證上路

記者近日從市場監(jiān)管總局召開的食品安全專題新聞發(fā)布會上獲悉，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門制定了準(zhǔn)運許可等配套制度文件，全面加強重點液態(tài)食品道路散裝運輸全過程監(jiān)管。自今年7月1日起，使用罐車運輸重點液態(tài)食品的道路運輸經(jīng)營者，必須依法取得許可，否則不得從事相關(guān)運輸活動。

《實行道路散裝運輸許可制度的重點液態(tài)食品目錄》（以下簡稱《目錄》）將五大類14小類液態(tài)食品納入準(zhǔn)運許可管理范圍，規(guī)定運輸容器為專用貨物運輸罐式容器（罐車）。據(jù)市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川介紹，五大類14小類液態(tài)食品包括植物油（食用植物油、食用植物調(diào)和油、作為食用植物油原料的植物原油）、調(diào)味品（食醋、調(diào)味料酒）、酒類（白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、發(fā)酵型果酒及其原酒、食用酒精）、食糖（全蔗糖糖漿、蔗糖轉(zhuǎn)化糖漿）、淀粉糖（果葡糖漿、葡萄糖漿、麥芽糖漿）。

《重點液態(tài)食品道路散裝運輸準(zhǔn)運管理辦法》在許可條件方面細(xì)化運輸容器、從業(yè)人員、管理制度等多個方面準(zhǔn)入門檻，在許可程序方面明確許可申請、材料審查、現(xiàn)場核查、許可決定等全流程的規(guī)范要求，在主體責(zé)任方面構(gòu)建發(fā)貨方、承運方、收貨方全鏈條的責(zé)任體系。“在中華人民共和國境內(nèi)，道路運輸經(jīng)營者從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸，應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運證。”市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹介紹說，運輸容器及其附件材質(zhì)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂清晰可見的標(biāo)識，且字高不小于200毫米；承運方要使用符合條件的運輸容器，嚴(yán)禁裝運食品以外的物質(zhì)。

《重點液態(tài)食品道路散裝運輸聯(lián)單管理工作規(guī)范》要求發(fā)貨方、承運方、收貨方如實全面記錄交付、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)信息；要求發(fā)貨方、承運方、收貨方對聯(lián)單記錄內(nèi)容核對確認(rèn)、信息共享、存檔備查。“我們設(shè)計制定了統(tǒng)一的運輸聯(lián)單，把三方記錄統(tǒng)一到一張聯(lián)單上，并鼓勵采用信息化手段制定使用電子聯(lián)單，實現(xiàn)全程貫通、信息共享。”市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光表示，發(fā)貨方、承運方、收貨方，發(fā)貨人員、罐車駕駛員、收貨人員要嚴(yán)格落實崗位記錄責(zé)任，確保出了問題能夠“找得到人，查得清事，落得了責(zé)”。

《食用植物油散裝運輸衛(wèi)生要求》《液態(tài)食品散裝運輸技術(shù)規(guī)范》2項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)明確了專用運輸容器、專用食品標(biāo)識要求，細(xì)化了食用植物油等液態(tài)食品的散裝運輸衛(wèi)生要求和管理規(guī)范，為散裝運輸劃定安全底線。后者已于今年2月1日實施。

據(jù)介紹，目前，針對重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)谋O(jiān)管基本上形成了以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)、部門規(guī)章為支撐、強制性標(biāo)準(zhǔn)為保障、規(guī)范性文件為補充的制度框架。孫會川表示，考慮到實行道路散裝運輸許可是新設(shè)行政許可項目，各地還需要時間開展培訓(xùn)宣貫、組織實施，自今年7月1日起，道路運輸經(jīng)營者未取得許可的，不得從事《目錄》范圍內(nèi)的重點液態(tài)食品道路散裝運輸。